最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部日前就依法懲治拐賣婦女、兒童犯罪提出意見,要求從維護(hù)人民群眾切身利益、確保社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局出發(fā),進(jìn)一步依法加大打擊力度,堅(jiān)決有效遏制拐賣婦女、兒童犯罪的上升勢(shì)頭。要注重鏟除“買方市場(chǎng)”,從源頭上遏制拐賣婦女、兒童犯罪。
自1991年全國范圍內(nèi)開展打擊拐賣婦女、兒童犯罪專項(xiàng)行動(dòng)以來,偵破并依法處理了一大批拐賣婦女、兒童犯罪案件,犯罪分子被依法嚴(yán)懲。2009年,全國法院共審結(jié)拐賣婦女、兒童犯罪案件1636件,比2008年上升20.9%;判決發(fā)生法律效力的犯罪分子2413人,同比增長11.7%,其中被判處五年以上有期徒刑、無期徒刑至死刑的1475人,同比增長11.83%。
但是,由于種種原因,近年來,拐賣婦女、兒童犯罪在部分地區(qū)有所上升的勢(shì)頭仍未得到有效遏制。此類犯罪嚴(yán)重侵犯被拐賣婦女、兒童的人身權(quán)利,致使許多家庭骨肉分離,甚至家破人亡,嚴(yán)重危害社會(huì)和諧穩(wěn)定。同時(shí),司法實(shí)踐中圍繞管轄、立案、證據(jù)收集,一些特殊拐賣行為的定性,對(duì)“買方市場(chǎng)”如何打擊,如何加大對(duì)嚴(yán)重拐賣犯罪分子的懲治力度等問題,還存在一定爭(zhēng)議,亟待規(guī)范。最高人民法院經(jīng)與最高人民檢察院、公安部、司法部共同研究,起草了這份意見。
意見要求,對(duì)于犯罪集團(tuán)的首要分子、組織策劃者、多次參與者、拐賣多人者或者具有累犯等從嚴(yán)、從重處罰情節(jié)的,必須重點(diǎn)打擊,堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。對(duì)于罪行嚴(yán)重,依法應(yīng)當(dāng)判處重刑乃至死刑的,堅(jiān)決依法判處。對(duì)于收買被拐賣的婦女、兒童,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,堅(jiān)決依法追究。意見同時(shí)要求,對(duì)于具有從寬處罰情節(jié)的,要在綜合考慮犯罪事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)和危害程度的基礎(chǔ)上,依法從寬,體現(xiàn)政策,以分化瓦解犯罪,鼓勵(lì)犯罪人悔過自新。尤其是對(duì)于出賣親生子女或者收買被拐賣的婦女、兒童“為妻”、“為子”構(gòu)成犯罪等特殊案件,既要強(qiáng)調(diào)有罪并罰,又要貫徹好刑事政策,做到罰當(dāng)其罪,并切實(shí)防止打擊面過寬。
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